Il Rapporto sottolinea due necessità impellenti: quella di dichiarare chiusa la lunga fase in cui diversi soggetti con diversi livelli di (ir)responsabilità, hanno agito perpetuando ed amplificando gli elementi di debolezza del sistema, e quella che soggetti istituzionali legittimi si pongano l'obiettivo non tanto di "delegare al mercato", quanto di "costruire il mercato". E' infatti indispensabile predisporre una politica di reindustrializzazione del paese finalizzata a creare quella molteplicità di soggetti industriali, finanziari e istituzionali che soli possono dare concretezza ad un concetto di mercato che in Italia non è mai esistito.