Napoli 1950-1970. Mentre procede la ricostruzione della città e si avvertono i primi effetti del miracolo economico, anche a Napoli si delineano le politiche dello stato sociale. L'edilizia popolare e quella di speculazione ridisegnano i modelli abitativi e la vita urbana. La scuola ridefinisce il progetto formativo. La fabbrica, con le modalità proprie della condizione operaia, proietta anche all'esterno prospettive e valori collettivi. Un ventennio significativo delle politiche di welfare nella principale metropoli del Mezzogiorno, documentato con dati statistici e testimonianze inedite. Al centro il difficile rapporto tra città, stato sociale e modernità.